Казино переезжают из России в СНГ

Неумолимо приближается 1 июля – день, когда, в соответствии с российским законодательством, должны быть закрыты все игорные заведения.

Неумолимо приближается 1 июля – день, когда, в
соответствии с российским законодательством, должны быть закрыты
все игорные заведения. Напомним, что с этого дня будет запрещена
деятельность казино и залов игровых автоматов, за исключением
четырех специально отведенных для этого зон на территории страны.
К этому дню усиленно готовятся и игровики, и власти. Первые
думают о том, как обойти закон, а вторые – как этого не
допустить. KM.RU пристально следит за развитием ситуации
(см. материал
 
«Казино не спешат убираться
из городов России»).

В понедельник заместитель мэра Москвы по вопросам
межрегионального сотрудничества, спорта и туризма Сергей Байдаков
заявил, что число игорных заведений в Москве за 10 дней
сократилось на 17 – до 529. «На сегодняшний день в Москве
функционируют 29 казино и 500 залов игровых автоматов,
а также 14 букмекерских контор», – сказал Байдаков. Он
отметил, что столичные власти предпримут все шаги, чтобы
деятельность казино и залов игровых автоматов в Москве
1 июля была прекращена. «Те, кто продолжит деятельность,
будут привлекаться к ответственности по статье «Незаконное
предпринимательство и неуплата налогов». Те, кто не прекратит
деятельность, будут иметь дело с городской правоохранительной
системой», – сказал Байдаков.

Кроме того, заместитель столичного градоначальника
проинформировал журналистов, что часть владельцев игорных
заведений Москвы приняла решение о переводе своего бизнеса за
рубеж – в страны Восточной Европы и СНГ. Вместе с тем Байдаков
заявил, что власти Москвы «не питают иллюзий» по поводу того, что
после 1 июля не будет попыток организации нелегальных
азартных игр. «Не надо сегодня представлять, что 1 июля по
взмаху волшебной палочки все исчезнет само собой. Наверняка будут
попытки организации каких-то суррогатных технологий. Наверняка
будут попытки ряда недобросовестных организаторов уйти в
нелегальный сектор», – цитируют заместителя мэра Москвы
 
«Вести».

Особое внимание в ходе пресс-конференции столичного чиновника
было уделено «спортивному покеру», который законом не
запрещается. Было объявлено, что в ближайшее время столичные
власти определят правила для работы клубов спортивного покера,
чтобы не допустить под их вывесками организации азартных игр. Как
известно, клубы спортивного покера – это один из трех видов
деятельности, которые наряду с тотализаторами и букмекерскими
конторами будут разрешены в России после вывода игорного бизнеса
в специальные зоны.

«Мы не допустим под вывесками спортивного покера суррогатных
технологий игорного бизнеса. Совместно с Московской и Российской
федерацией спортивного покера мы будем определять правила для
организаторов клубов спортивного покера. В течение недели –
10 дней документы будут подписаны», – цитирует Байдакова
 
РИА «Новости».
«Хочу отметить, что спортивный покер – это интеллектуальная,
логическая игра, не имеющая ничего общего с обычным видом покера,
который практикуется в казино», – сказал заместитель Юрия
Лужкова. Он отметил, что одним из наиболее ярких внешних отличий
является то, что в местах проведения соревнований по спортивному
покеру категорически запрещены продажа алкоголя и курение.

Чиновник также выделил 4 существенных требования к
московским покерным клубам: функционировать они смогут только в
помещении площадью не менее 30 кв. м на один покерный стол;
в них должны работать профессионалы в области спорта; игроки
должны соревноваться друг с другом, а не с клубом или его
представителем, и для проведения соревнований необходимо
утвердить специальный спортивный календарь.

В свою очередь, председатель наблюдательного совета Московской
федерации спортивного покера Давид Чичуа рассказал на
пресс-конференции, что из 60 клубов, заявивших себя как
места для проведения соревнований по спортивному покеру,
практически ни один не отвечает предъявляемым требованиям.
«Ситуация не очень хорошая. В Москве примерно 60 клубов
назвали себя клубами спортивного покера, но мы считаем, что во
многих случаях это – только вывеска, т. к. много подобных
заведений организовано людьми, занимающимися игорным бизнесом. В
результате мы видим не спортивный покер в чистом виде, а его
азартный аналог», – сказал он.

Требования к собирающимся практиковать спортивный покер клубам
Москомспорт разработал совместно с Федерацией спортивного покера
Москвы, сообщил газете
 
РБК daily юрист
федерации Сергей Ковалев. По его словам, существенное отличие
московских требований от действующих последние два года
федеральных правил заключается в площади помещений для игры в
покер и количестве оборудования. Федеральные правила
предусматривают минимальную площадь помещения для турнира –
50 кв. м с количеством столов не менее трех. В Москве же
планируется выдавать разрешение клубам, имеющим не менее
5 покерных столов с общей площадью помещения более
150 кв. м. Эксперты отмечают низкую доходность покерных
клубов по сравнению с игорными заведениями и прогнозируют, что
после перепрофилирования многие участники рынка не проживут и
3–4 месяцев.

Впрочем, воротилы игорного бизнеса не дремлют и изыскивают
всяческие способы обойти закон. «Мы видим, что повсеместно
появились вместо игорных заведений развлекательные центры,
досуговые центры, букмекерские конторы и прочие сходные до
степени смешения заведения. И закон на самом деле этому никак не
препятствует», – констатирует исполнительный директор Гильдии
экспертов по налоговым спорам Борис Пантелеев.

На прошлой неделе в Москве оперативники управления по борьбе с
экономическими преступлениями провели крупномасштабную проверку
деятельности игорных заведений. Как сообщил
 
Интерфаксу
начальник пресс-группы УБЭП ГУВД города Москвы Филипп
Золотницкий, по итогам проведения проверки в отношении
42 игорных заведений были возбуждены уголовные дела по
статьям экономической и налоговой направленности. Еще
40 заведений были привлечены к административной
ответственности, деятельность 30 была приостановлена. Среди
нарушений фигурировали такие, как нарушение налогового
законодательства, работа без лицензий, работа рядом с
общеобразовательными учебными и детскими учреждениями, отсутствие
документации на игровые автоматы, использование в игорных
заведениях контрафактных игровых автоматов.

Нет никаких сомнений, что после 1 июля список возможных
ухищрений, с помощью которых будут предприниматься попытки обойти
закон, запрещающий функционирование предприятий игорного бизнеса,
заметно расшириться. Тот же «спортивный покер» (кому пришла в
голову блажь объявлять карточную игру видом спорта – разговор
отдельный) трансформируется в обычный очень легко. В спортивном
покере игроки играют друг с другом, заведение в игре участвовать
не должно: оно получает доход от сдачи столов в аренду. Но
контролировать это постоянно просто невозможно. К тому же
открывается широкое поле для коррупции: ведь кто-то же должен
будет принимать решение, является ли тот вид покера, который
практикует то или иное заведение, «спортивным» или нет.

То же самое – и с другими оставшимися легальными играми. О
том, как легко обойти правила, рассказывают сами представители
игорного бизнеса. Например, директор Региональной ассоциации
игорного бизнеса в Южном федеральном округе Николай Оганезов
рассказал
 
«Коммерсанту»,
что для того, чтобы отличить лотерейный автомат (законом не
запрещенный) от игрового, нужна сложная техническая экспертиза.
«В игровом автомате установлен генератор случайных чисел, и
выигрыш является делом случая. В лотерейном заранее задана
определенная выигрышная комбинация, которую игрок должен
угадывать сам», – пояснил он.

Александр Одинцов, представляющий в Ростове интересы игорного
оператора «Одис» из Йошкар-Олы, поведал и о других, более грубых
формах маскировки. Например, покупается лотерейный билет, равная
его стоимости сумма забивается в автомат, и на эти деньги игрок
играет как на обычном автомате, но все это называется «лотереей».
«Есть еще онлайн-игры. Игрок из терминала прямо в зале переводит
деньги на электронный кошелек, а из стоящего рядом терминала
выходит на сайт с азартной игрой, зарегистрированный за пределами
России», – рассказывает он. «Если государство занимает честную
позицию в отношении игорного бизнеса, то оно должно запретить
электронные кошельки и платежные системы в игре, ввести четкие и
понятные правила для лотерейных автоматов и клубов», – считает
Александр Одинцов.

Некоторые эксперты, кстати, констатируют, что чиновники,
увлекшись спортивным покером, сконцентрировали внимание не на том
объекте. По их оценкам, покер-залы менее выгодны – там низкая
посещаемость и другой, нежели в игровых залах, контингент
игроков. По прогнозам специалистов, игровой бизнес переберется в
интернет-кафе, и чиновники снова столкнутся с несовершенством
законодательства – на сегодняшний день нет рычагов для борьбы с
этим явлением. А прибыли этот вид игр сулит поистине
фантастические: не нужно платить арендной платы, никаких налогов,
не нужно даже покупать дорогостоящего оборудования. Затраты
сведены к минимуму. Да и клиенту сплошные удобства – можно
расставаться со своими деньгами, не вылезая из домашнего (либо
офисного) кресла.

В общем, можно констатировать, что 1 июля борьба с
игровым злом не заканчивается: она лишь переходит на новый, более
сложный этап. Бороться предстоит с врагом, ушедшим в подполье,
врагом хитрым и изобретательным. Готовы ли к этому власти – вот
главный вопрос. Сами они говорят, что готовы. Как обстоят дела на
самом деле, узнаем совсем скоро.